1. Número 1 · Enero 2015

  2. Número 2 · Enero 2015

  3. Número 3 · Enero 2015

  4. Número 4 · Febrero 2015

  5. Número 5 · Febrero 2015

  6. Número 6 · Febrero 2015

  7. Número 7 · Febrero 2015

  8. Número 8 · Marzo 2015

  9. Número 9 · Marzo 2015

  10. Número 10 · Marzo 2015

  11. Número 11 · Marzo 2015

  12. Número 12 · Abril 2015

  13. Número 13 · Abril 2015

  14. Número 14 · Abril 2015

  15. Número 15 · Abril 2015

  16. Número 16 · Mayo 2015

  17. Número 17 · Mayo 2015

  18. Número 18 · Mayo 2015

  19. Número 19 · Mayo 2015

  20. Número 20 · Junio 2015

  21. Número 21 · Junio 2015

  22. Número 22 · Junio 2015

  23. Número 23 · Junio 2015

  24. Número 24 · Julio 2015

  25. Número 25 · Julio 2015

  26. Número 26 · Julio 2015

  27. Número 27 · Julio 2015

  28. Número 28 · Septiembre 2015

  29. Número 29 · Septiembre 2015

  30. Número 30 · Septiembre 2015

  31. Número 31 · Septiembre 2015

  32. Número 32 · Septiembre 2015

  33. Número 33 · Octubre 2015

  34. Número 34 · Octubre 2015

  35. Número 35 · Octubre 2015

  36. Número 36 · Octubre 2015

  37. Número 37 · Noviembre 2015

  38. Número 38 · Noviembre 2015

  39. Número 39 · Noviembre 2015

  40. Número 40 · Noviembre 2015

  41. Número 41 · Diciembre 2015

  42. Número 42 · Diciembre 2015

  43. Número 43 · Diciembre 2015

  44. Número 44 · Diciembre 2015

  45. Número 45 · Diciembre 2015

  46. Número 46 · Enero 2016

  47. Número 47 · Enero 2016

  48. Número 48 · Enero 2016

  49. Número 49 · Enero 2016

  50. Número 50 · Febrero 2016

  51. Número 51 · Febrero 2016

  52. Número 52 · Febrero 2016

  53. Número 53 · Febrero 2016

  54. Número 54 · Marzo 2016

  55. Número 55 · Marzo 2016

  56. Número 56 · Marzo 2016

  57. Número 57 · Marzo 2016

  58. Número 58 · Marzo 2016

  59. Número 59 · Abril 2016

  60. Número 60 · Abril 2016

  61. Número 61 · Abril 2016

  62. Número 62 · Abril 2016

  63. Número 63 · Mayo 2016

  64. Número 64 · Mayo 2016

  65. Número 65 · Mayo 2016

  66. Número 66 · Mayo 2016

  67. Número 67 · Junio 2016

  68. Número 68 · Junio 2016

  69. Número 69 · Junio 2016

  70. Número 70 · Junio 2016

  71. Número 71 · Junio 2016

  72. Número 72 · Julio 2016

  73. Número 73 · Julio 2016

  74. Número 74 · Julio 2016

  75. Número 75 · Julio 2016

  76. Número 76 · Agosto 2016

  77. Número 77 · Agosto 2016

  78. Número 78 · Agosto 2016

  79. Número 79 · Agosto 2016

  80. Número 80 · Agosto 2016

  81. Número 81 · Septiembre 2016

  82. Número 82 · Septiembre 2016

  83. Número 83 · Septiembre 2016

  84. Número 84 · Septiembre 2016

  85. Número 85 · Octubre 2016

  86. Número 86 · Octubre 2016

  87. Número 87 · Octubre 2016

  88. Número 88 · Octubre 2016

  89. Número 89 · Noviembre 2016

  90. Número 90 · Noviembre 2016

  91. Número 91 · Noviembre 2016

  92. Número 92 · Noviembre 2016

  93. Número 93 · Noviembre 2016

  94. Número 94 · Diciembre 2016

  95. Número 95 · Diciembre 2016

  96. Número 96 · Diciembre 2016

  97. Número 97 · Diciembre 2016

  98. Número 98 · Enero 2017

  99. Número 99 · Enero 2017

  100. Número 100 · Enero 2017

  101. Número 101 · Enero 2017

  102. Número 102 · Febrero 2017

  103. Número 103 · Febrero 2017

  104. Número 104 · Febrero 2017

  105. Número 105 · Febrero 2017

  106. Número 106 · Marzo 2017

  107. Número 107 · Marzo 2017

  108. Número 108 · Marzo 2017

  109. Número 109 · Marzo 2017

  110. Número 110 · Marzo 2017

  111. Número 111 · Abril 2017

  112. Número 112 · Abril 2017

  113. Número 113 · Abril 2017

  114. Número 114 · Abril 2017

  115. Número 115 · Mayo 2017

  116. Número 116 · Mayo 2017

  117. Número 117 · Mayo 2017

  118. Número 118 · Mayo 2017

  119. Número 119 · Mayo 2017

  120. Número 120 · Junio 2017

  121. Número 121 · Junio 2017

  122. Número 122 · Junio 2017

  123. Número 123 · Junio 2017

  124. Número 124 · Julio 2017

  125. Número 125 · Julio 2017

  126. Número 126 · Julio 2017

  127. Número 127 · Julio 2017

  128. Número 128 · Agosto 2017

  129. Número 129 · Agosto 2017

  130. Número 130 · Agosto 2017

  131. Número 131 · Agosto 2017

  132. Número 132 · Agosto 2017

  133. Número 133 · Septiembre 2017

  134. Número 134 · Septiembre 2017

  135. Número 135 · Septiembre 2017

  136. Número 136 · Septiembre 2017

  137. Número 137 · Octubre 2017

  138. Número 138 · Octubre 2017

  139. Número 139 · Octubre 2017

  140. Número 140 · Octubre 2017

  141. Número 141 · Noviembre 2017

  142. Número 142 · Noviembre 2017

  143. Número 143 · Noviembre 2017

  144. Número 144 · Noviembre 2017

  145. Número 145 · Noviembre 2017

  146. Número 146 · Diciembre 2017

  147. Número 147 · Diciembre 2017

  148. Número 148 · Diciembre 2017

  149. Número 149 · Diciembre 2017

  150. Número 150 · Enero 2018

  151. Número 151 · Enero 2018

  152. Número 152 · Enero 2018

  153. Número 153 · Enero 2018

  154. Número 154 · Enero 2018

  155. Número 155 · Febrero 2018

  156. Número 156 · Febrero 2018

  157. Número 157 · Febrero 2018

  158. Número 158 · Febrero 2018

  159. Número 159 · Marzo 2018

  160. Número 160 · Marzo 2018

  161. Número 161 · Marzo 2018

  162. Número 162 · Marzo 2018

  163. Número 163 · Abril 2018

  164. Número 164 · Abril 2018

  165. Número 165 · Abril 2018

  166. Número 166 · Abril 2018

  167. Número 167 · Mayo 2018

  168. Número 168 · Mayo 2018

  169. Número 169 · Mayo 2018

  170. Número 170 · Mayo 2018

  171. Número 171 · Mayo 2018

  172. Número 172 · Junio 2018

  173. Número 173 · Junio 2018

  174. Número 174 · Junio 2018

  175. Número 175 · Junio 2018

  176. Número 176 · Julio 2018

  177. Número 177 · Julio 2018

  178. Número 178 · Julio 2018

  179. Número 179 · Julio 2018

  180. Número 180 · Agosto 2018

  181. Número 181 · Agosto 2018

  182. Número 182 · Agosto 2018

  183. Número 183 · Agosto 2018

  184. Número 184 · Agosto 2018

  185. Número 185 · Septiembre 2018

  186. Número 186 · Septiembre 2018

  187. Número 187 · Septiembre 2018

  188. Número 188 · Septiembre 2018

  189. Número 189 · Octubre 2018

  190. Número 190 · Octubre 2018

  191. Número 191 · Octubre 2018

  192. Número 192 · Octubre 2018

  193. Número 193 · Octubre 2018

  194. Número 194 · Noviembre 2018

  195. Número 195 · Noviembre 2018

  196. Número 196 · Noviembre 2018

  197. Número 197 · Noviembre 2018

  198. Número 198 · Diciembre 2018

  199. Número 199 · Diciembre 2018

  200. Número 200 · Diciembre 2018

  201. Número 201 · Diciembre 2018

  202. Número 202 · Enero 2019

  203. Número 203 · Enero 2019

  204. Número 204 · Enero 2019

  205. Número 205 · Enero 2019

  206. Número 206 · Enero 2019

  207. Número 207 · Febrero 2019

  208. Número 208 · Febrero 2019

  209. Número 209 · Febrero 2019

  210. Número 210 · Febrero 2019

  211. Número 211 · Marzo 2019

  212. Número 212 · Marzo 2019

  213. Número 213 · Marzo 2019

  214. Número 214 · Marzo 2019

  215. Número 215 · Abril 2019

  216. Número 216 · Abril 2019

  217. Número 217 · Abril 2019

  218. Número 218 · Abril 2019

  219. Número 219 · Mayo 2019

  220. Número 220 · Mayo 2019

  221. Número 221 · Mayo 2019

  222. Número 222 · Mayo 2019

  223. Número 223 · Mayo 2019

  224. Número 224 · Junio 2019

  225. Número 225 · Junio 2019

  226. Número 226 · Junio 2019

  227. Número 227 · Junio 2019

  228. Número 228 · Julio 2019

  229. Número 229 · Julio 2019

  230. Número 230 · Julio 2019

  231. Número 231 · Julio 2019

  232. Número 232 · Julio 2019

  233. Número 233 · Agosto 2019

  234. Número 234 · Agosto 2019

  235. Número 235 · Agosto 2019

  236. Número 236 · Agosto 2019

  237. Número 237 · Septiembre 2019

  238. Número 238 · Septiembre 2019

  239. Número 239 · Septiembre 2019

  240. Número 240 · Septiembre 2019

  241. Número 241 · Octubre 2019

  242. Número 242 · Octubre 2019

  243. Número 243 · Octubre 2019

  244. Número 244 · Octubre 2019

  245. Número 245 · Octubre 2019

  246. Número 246 · Noviembre 2019

  247. Número 247 · Noviembre 2019

  248. Número 248 · Noviembre 2019

  249. Número 249 · Noviembre 2019

  250. Número 250 · Diciembre 2019

  251. Número 251 · Diciembre 2019

  252. Número 252 · Diciembre 2019

  253. Número 253 · Diciembre 2019

  254. Número 254 · Enero 2020

  255. Número 255 · Enero 2020

  256. Número 256 · Enero 2020

  257. Número 257 · Febrero 2020

  258. Número 258 · Marzo 2020

  259. Número 259 · Abril 2020

  260. Número 260 · Mayo 2020

  261. Número 261 · Junio 2020

  262. Número 262 · Julio 2020

  263. Número 263 · Agosto 2020

  264. Número 264 · Septiembre 2020

  265. Número 265 · Octubre 2020

  266. Número 266 · Noviembre 2020

  267. Número 267 · Diciembre 2020

  268. Número 268 · Enero 2021

  269. Número 269 · Febrero 2021

  270. Número 270 · Marzo 2021

  271. Número 271 · Abril 2021

CTXT necesita 15.000 socias/os para seguir creciendo. Suscríbete a CTXT

Tribuna

Fiscalitat. El més calent és a l’aigüera

Igual que s'ha fet amb la salut, caldrà prendre valentes, justes, dures i restrictives mesures tributàries per aconseguir un obligat equilibri econòmic i social

Paco F. Ontiveros 14/05/2020

<p>Seu del Ministerio de Economía y Hacienda.</p>

Seu del Ministerio de Economía y Hacienda.

Luis García

A diferencia de otros medios, en CTXT mantenemos todos nuestros artículos en abierto. Nuestra apuesta es recuperar el espíritu de la prensa independiente: ser un servicio público. Si puedes permitirte pagar 4 euros al mes, apoya a CTXT. ¡Suscríbete!

Tot semblava començar el novembre de 1977: un govern presidit per un ex falangista, Adolfo Suárez; dos economistes de referència: un oficial, Fuentes Quintana, i un altre encaparrat a fer-nos comprendre l’estructura econòmica d’Espanya, Tamames; un ministre amb voluntat i ganes: Francisco Fernández Ordóñez i l’atrezzo dels pactes de la Moncloa; una inflació arribant al 20%, sous de misèria i moltes ganes de posar un punt i apart a l’Espanya caciquista i corrupta. I al cel, un núvol gris, com si fos una maledicció que sembla acomplir-se des de fa més de cent anys, del comte de Romanones, polític i empresari, amb el seu lema: “Facin vostès la llei, que jo faré reglaments”.

La llei 50/1977, de 14 de novembre, sobre mesures urgents de reforma fiscal s’avançava conceptualment al que seria l’art. 31 de l’aleshores futura Constitució, que en el seu primer apartat diu: “Tothom contribuirà al sosteniment de les despeses públiques d’acord amb la seva capacitat econòmica mitjançant un sistema tributari just inspirat en els principis d’igualtat i progressivitat que, en cap cas, tindrà abast confiscatori”.

Va ser un primer pas (i semblava prometre que en vindrien d’altres, que no van arribar) cap a un nou sistema tributari, amb tres protagonistes: l’Impost progressiu sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF), l’Impost sobre el Patrimoni (IP) i l’Impost sobre Societats (IS). Tot acompanyat de la supressió del secret bancari. En aquell moment la pressió fiscal a Espanya s’acostava al 18%, lluny de la mitjana europea del 32%, i encara estem per sota.

Espanya ocupa el quart lloc en el rànquing dels països més desiguals de tota la UE

Pel que fa a l’IRPF, han existit diverses modificacions, essent una de les més importants l’entrada en escena del model dual, l'any 2007, amb diferents tipus tributaris, segons la naturalesa del seu origen. És a dir, afavorint la tributació de les rendes del capital.

Els tipus marginals d’aquest impost han tingut successives variacions, entre el 68% el 1982 i el 45% actual. Podem recordar que en situacions extraordinàries (i la d’ara n’és una), alguns presidents dels EUA, com F. Roosevelt i D. Eisenhower, entre 1933 i 1953, van implantar tipus tributaris de fins al 94% per ingressos superiors als 200.000 dòlars (que vindrien a ser uns 3 milions d’euros actuals).

La recaptació de l’Impost sobre el Patrimoni a Espanya, en cas d'aplicar-se homogèniament, suposaria un ingrés a la Hisenda Pública d’uns 2.000 milions d’euros anuals. Això no obstant, cal tenir en compte que és un impost cedit a les Comunitats Autònomes i algunes han implementat bonificacions totals o parcials, com és el cas, per exemple, de la Comunidad de Madrid, que representa aproximadament la meitat, 1.000 milions d’euros, que resten fora de la recaptació.

En l’actual estructura de riquesa (o pobresa) d’Espanya, des de la recent crisi financera de 2008, el nombre de persones amb un patrimoni superior als 30 milions d’euros s’ha triplicat i, segons Oxfam Intermón, Espanya ocupa el quart lloc en el rànquing dels països més desiguals de tota la UE i és el segon estat europeu pel que fa a l’augment de la distància entre rics i pobres. La darrera crisi ha enriquit els rics i empobrit els pobres, polaritzant encara més la bretxa economicosocial.

Pel que fa a l’IS, segons l’Agència Tributària, l'any 2016 el tipus efectiu de gravamen dels grans grups empresarials va ser d’entre el 13,7% (entitats asseguradores) i el 2,8% (entitats de crèdit), molt per sota del 25% general. D’altra banda, el 2018 les empreses de l’IBEX 35 mantenien 805 empreses en paradisos fiscals “reals”, la majoria d’elles pertanyents a entitats financeres, de les quals 150 a la UE (Holanda, Luxemburg i Irlanda), provocant amb això un menor ingrés en les arques espanyoles per import de 3.250 Milions d’euros, segons Oxfam Intermón.

D’altra banda, i no menys important, cal citar també aquells impostos no percebuts d’entitats no residents a Espanya (Grup GAFA: Google, Apple, Facebook, Amazon, i d’altres), per operacions a Espanya que aparenten dirigir des de paradisos fiscals efectius, alguns fins i tot comunitaris, eludint així el pagament d’impostos a Espanya. Segons una estimació del diari Cinco Días, l'any 2018, deu de les tecnològiques més grans van pagar d’impostos a Espanya una xifra inferior als 30 milions d’euros, gràcies a les societats intermediàries residents a la UE, contribuint a un clar dumping fiscal.

Actualment, la pressió fiscal a Espanya és del 35%, aproximadament, cinc punts per sota de la mitjana de la UE, ocupant el lloc 11 de 28. En aquest sentit, tant l’IRPF com l’IS es troben per sota de les mitjanes de la UE, el que indica una baixa tributació relativa respecte de països homologables, confirmant així que els diferents governs recents han preferit prendre el camí fàcil del deute extern abans que incrementar de manera endreçada i justa la pressió fiscal. Per exemple, des de 2007 fins al 2019, el deute públic espanyol ha passat de 383.000 milions d’euros a 1.188.000 milions d’euros, teòrics per 2019. És a dir, un augment del 310%, molt llunyà a l’increment del PIB en aquell període (5%) o del de la renta per càpita (11%), augmentant, conseqüentment, el deute per càpita, un 300%.

En definitiva, es pot concloure que, pel que fa als ingressos de l’Estat, alguna cosa (o moltes) no s’han fet bé. Podem afirmar que hi ha marge de pujada en els impostos i, òbviament, amb l’obligada i justa redistribució. No es tracta que els impostos siguin alts o baixos, sinó si són suficients per al compliment d’uns mínims estàndard de serveis generals i socials imprescindibles, que no sembla ser el cas. Ara ens arriba, lamentablement, la crisi de la COVID-19, que tant ens pesa i ens pesarà, i el seu mal inherent i fem veure que ens n’adonem que no estàvem preparats, ja que les dotacions pressupostàries a sanitat i a d’altres molts conceptes socials han estat en permanent reducció en els pressupostos de l’estat dels últims anys.

Pel que fa als ingressos de l’Estat, alguna cosa (o moltes) no s’han fet bé

No sempre la justícia és legal ni tampoc la legalitat és justa, però és innegable que la més que desigual distribució de la riquesa, en augment, posa en dubte el precepte constitucional, que manca, almenys en part, de la proporcionalitat i progressivitat impositiva i, en conseqüència, resulta injusta. A Espanya, segons Oxfam Intermón, el 10% de les persones té el 55% de la riquesa, i des de l’any 2008 la participació en la riquesa neta del 50% de persones més pobres ha disminuït en més de 4 punts percentuals, mentre que l’1% de les persones més riques s’ha incrementat en quasi 7 punts. Si parlem del món, s’estima que un 82% de la riquesa mundial pertany a l’1% de la població més rica.

Per tot això, la modificació a fons de l’estructura tributària no resulta ser una opció, sinó una necessitat inajornable, i la nova Comissió de Reconstrucció Nacional hauria de considerar de manera urgent aquests punts. En aquest sentit, la conscienciació de la ciutadania resultaria fonamental per a impulsar la feina, ja que com a mínim hi ha una cosa segura, i ja em perdonaran la frivolitat, però, a diferència de la COVID-19, la riquesa no es transmet per l’aire.

Sigui com sigui, no podem deixar passar aquesta oportunitat i, de cara a aquesta gran i urgent tasca, el primer pas correspon, ineludiblement, a la ponderació, d’una banda, d’aquells impostos que tinguin la facultat de ser proporcionals i progressius i, d’altra banda, de la imposició eludida per mecanismes offshore. Així doncs, de la mateixa manera que s’han pres decisions obligades i valentes de dures restriccions de caràcter sanitari pel que fa a la COVID-19, no pot ser menor les valentes, justes, dures i restrictives mesures tributàries per aconseguir un obligat equilibri econòmic i social.

La modificació a fons de l’estructura tributària no resulta ser una opció, sinó una necessitat inajornable

Així, com a temes d’intervenció urgent, s’haurien d’acordar: i) IRPF: augment de tipus per a rendes altes i supressió del sistema dual per a les rendes de capital; ii) IP (o sobre la riquesa): augment dels tipus, aplicació igualitària en la totalitat del territori i revisió de les bonificacions; iii) IS: reducció de les deduccions de la base imposable o la quota, impost mínim sobre el benefici brut (EBT) i iv) Altres: implantació de la taxa Google, creació de la taxa sobre transaccions financeres i possibilitat d’establir un impost solidari temporal i específic en relació amb la pandèmia COVID-19.

Finalment, als efectes del frau offshore, caldria replantejar-se, a nivell comunitari, el dumping fiscal intern, potser mitjançant la creació d’una autoritat fiscal supervisora europea, unificant determinats criteris fiscals i, a la vegada, restringir, de manera condicionada, la contractació pública o privada, amb societats residents, directa o indirectament, a paradisos fiscals.

I, per descomptat, tot això millorant la intervenció administrativa en defensa del compliment de les obligacions fiscals, evitant les pràctiques d’elusió i evasió fiscal.

 ----------

Paco F. Ontiveros és economista i membre de la Plataforma per una fiscalitat justa, ambiental i solidària. 

Autor >

Paco F. Ontiveros

Suscríbete a CTXT

Orgullosas
de llegar tarde
a las últimas noticias

Gracias a tu suscripción podemos ejercer un periodismo público y en libertad.
¿Quieres suscribirte a CTXT por solo 6 euros al mes? Pulsa aquí

Artículos relacionados >

Los comentarios solo están habilitados para las personas suscritas a CTXT. Puedes suscribirte aquí